遼財采〔2008〕745號

　　關(guān)于印發(fā)遼寧省省直部門應(yīng)對突發(fā)事件物資采購管理暫行辦法的通知

省直各部門：

經(jīng)商省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省審計廳同意，我們制定了《遼寧省省直部門應(yīng)對突發(fā)事件物資采購管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

遼寧省省直部門應(yīng)對突發(fā)事件物資采購管理暫行辦法

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范省直部門應(yīng)對突發(fā)事件所需物資的采購管理，增強(qiáng)采購資金使用的安全性和效益性，提高省直部門應(yīng)對突發(fā)事件的保障能力，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條　省直部門應(yīng)對突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，采取應(yīng)急處置措施且需要使用財政性資金緊急采購納入政府采購集中采購范圍的物資，適用本辦法。

前款所稱自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等；事故災(zāi)難主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等；公共衛(wèi)生事件主要包括傳染性疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件；社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性突發(fā)事件等。

第三條　省直部門應(yīng)對突發(fā)事件過程中的采購活動，按照緊急采購方式自行組織實(shí)施。

第四條　省直部門實(shí)施緊急采購，要采取與一個或者多個供應(yīng)商談判以及價格比較的方法，在保證物資質(zhì)量和交付時間的前提下，以合理的價格直接購買。

第五條　省直部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)緊急采購活動，落實(shí)采購人員崗位責(zé)任制。

緊急采購活動要由兩名以上采購人員組織實(shí)施。采購人員及供應(yīng)商要在發(fā)票等購買憑據(jù)上背書簽字。

第六條　省直部門要對采購物資進(jìn)行驗(yàn)收，辦理驗(yàn)收和交接手續(xù)，確保采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、交付時間等準(zhǔn)確無誤并符合要求。

第七條　省財政部門對實(shí)施緊急采購的項(xiàng)目實(shí)行事前通報和事后備案制度。省直部門要在實(shí)施緊急采購前就采購項(xiàng)目相關(guān)事宜通報省財政部門政府采購管理辦公室，并于項(xiàng)目采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同副本報省財政部門政府采購管理辦公室備案。

緊急采購活動完成后，對采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、單價、總金額等采購結(jié)果，省直部門要在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，接受社會監(jiān)督。

第八條　省直部門對緊急采購活動中相關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行統(tǒng)計匯總，妥善保管相關(guān)文件和憑據(jù)，以備省財政、監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督檢查。

第九條　省財政部門要加強(qiáng)對緊急采購活動的監(jiān)督管理。省監(jiān)察、審計等部門根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對緊急采購活動監(jiān)督檢查。

第十條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)省直部門緊急采購活動中存在徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)向省財政部門或者有關(guān)行政管理部門舉報。

第十一條　省財政部門政府采購管理辦公室要建立緊急采購舉報登記處理制度，依法開展相關(guān)工作，并將處理情況向相關(guān)當(dāng)事人通報或者答復(fù)。

第十二條　省直部門及其采購人員在緊急采購活動中要嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)法律法規(guī)，恪盡職守，廉潔奉公，認(rèn)真做好采購工作。采購物資的種類、規(guī)格、數(shù)量和價格出現(xiàn)問題的，要依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及采購人員相應(yīng)責(zé)任。采購物資的質(zhì)量出現(xiàn)問題的，要追究供應(yīng)商相應(yīng)責(zé)任；涉及到省直部門及其采購人員的，要追究直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及采購人員相應(yīng)責(zé)任。

第十三條　省直部門及其采購人員在緊急采購活動中未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行的，省財政部門將依據(jù)《遼寧省政府采購管理規(guī)定》（省政府令第124號）第二十七條的有關(guān)規(guī)定，等額扣減經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥款。

第十四條　省直部門要嚴(yán)格區(qū)分應(yīng)對突發(fā)事件的緊急采購與正常條件下的相關(guān)物資采購，對本辦法第二條規(guī)定的緊急采購項(xiàng)目范圍以外的采購項(xiàng)目以及時限性要求不強(qiáng)的相關(guān)物資儲備性采購，仍要按照政府采購法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。違者，一經(jīng)查出，要依照有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)及采購人員相應(yīng)責(zé)任。

第十五條　省直部門組織實(shí)施緊急采購活動涉及工程或者服務(wù)項(xiàng)目的，參照本辦法執(zhí)行。

第十六條　本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。