氣辦發(fā)〔2007〕44號(hào)

各省（區(qū)、市）氣象局，計(jì)劃單列市氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范氣象部門政府采購評審專家管理和使用工作，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合氣象部門實(shí)際情況，制定《氣象部門政府采購評審專家管理實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

附件：1.中央單位政府采購評審專家推薦表

2.財(cái)政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁背槿×鞒?/p>

中國氣象局辦公室

二○○七年五月二十三日

氣象部門政府采購評審專家管理實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范氣象部門政府采購評審專家管理和使用工作，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，就加強(qiáng)氣象部門政府采購評審專家管理制定實(shí)施意見如下。

一、氣象部門推薦“中央單位政府采購評審專家”的程序與條件

（一）氣象部門在職人員和離退休人員，均可通過各級預(yù)算單位公開征集和推薦、專家推薦或本人自我推薦，申請“中央單位政府采購評審專家”候選資格。候選人資格需逐級審核，由各二級預(yù)算單位匯總報(bào)送中國氣象局，計(jì)劃財(cái)務(wù)司會(huì)同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)復(fù)審后，報(bào)財(cái)政部審核登記。

（二）氣象部門申請中央單位政府采購評審專家候選人應(yīng)符合以下條件：

1.具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

2.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科及以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

3.熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，能勝任政府采購評審工作；

4.本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購評審工作，并接受政府財(cái)政部門的監(jiān)督管理；

5.沒有違紀(jì)違法等不良記錄；

6.政府財(cái)政部門要求的其他條件。

不完全具備上述第2條所列條件的人員，如在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情，且符合評審專家其他資格條件的，也可以申請“中央單位政府采購評審專家”資格。

（三）對具備申請條件的人員，各級預(yù)算單位申報(bào)評審專家人選時(shí)應(yīng)提供以下材料：

1.個(gè)人學(xué)歷證書復(fù)印件；

2.專業(yè)資格證明文件的復(fù)印件；

3.本人身份證復(fù)印件；

4.《中央單位政府采購評審專家推薦表》（見附件1）。

各二級預(yù)算單位負(fù)責(zé)上述各條所列申報(bào)材料的核實(shí)。

二、氣象部門政府采購活動(dòng)中評審專家的抽取

（一）各級預(yù)算單位的政府采購項(xiàng)目（含政府集中采購、部門集中采購和分散采購）所需評審專家，都應(yīng)當(dāng)從政府主管部門的專家?guī)熘谐槿　?/p>

（二）各級預(yù)算單位在政府采購活動(dòng)中抽取評審專家，按以下分類執(zhí)行：

1.京內(nèi)單位貨物類、服務(wù)類采購所需評審專家，從財(cái)政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁敝谐槿。?/p>

2.京外單位貨物類、服務(wù)類采購所需評審專家，從當(dāng)?shù)卣?cái)政部門專家?guī)熘谐槿。?/p>

3.各級預(yù)算單位工程類采購所需評審專家，從當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門的專家?guī)熘谐槿　?/p>

（三）自行組織的招標(biāo)（談判、詢價(jià)等）活動(dòng)，評審專家由采購單位負(fù)責(zé)抽取。采購單位若將采購工作（含評審專家的抽取）委托給政府集中采購機(jī)構(gòu)、部門集中采購機(jī)構(gòu)或者其他采購代理機(jī)構(gòu)，可由接受委托的采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取評審專家。

（四）采購單位抽取評審專家必須在開標(biāo)前或競爭性談判、詢價(jià)開始前兩個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行，并應(yīng)在開標(biāo)前或競爭性談判、詢價(jià)前確定評標(biāo)委員會(huì)（或競爭性談判小組、詢價(jià)小組，下同）成員名單。

（五）部門集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位自行抽取評審專家時(shí)，應(yīng)有本級或上級政府采購管理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派人在場監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人不得指定評審專家，不得違規(guī)干預(yù)評審專家抽取工作。

（六）評審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場記錄備案，以備后查。

（七）各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購評審專家抽取信息保密制度，涉及有關(guān)信息的人員對被抽取專家的姓名和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。評標(biāo)委員會(huì)的成員名單應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告前或競爭性談判、詢價(jià)結(jié)果正式確定前嚴(yán)格保密。

如發(fā)生泄密問題，抽取單位及相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

（八）抽取過程中如出現(xiàn)財(cái)政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁被虍?dāng)?shù)卣脑u審專家?guī)熘袥]有采購項(xiàng)目所需評審專家，或評審專家數(shù)量達(dá)不到評標(biāo)所需的規(guī)定人數(shù)情況時(shí)，按以下辦法處理：

1.由采購單位或委托采購的代理機(jī)構(gòu)另行選擇或補(bǔ)足評審專家。另選或補(bǔ)足的評審專家，不得在采購單位在職人員或離退休人員中產(chǎn)生，且應(yīng)符合本實(shí)施意見中評審專家候選人的條件。

2.由采購單位另行選擇或補(bǔ)足評審專家的，采購單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后5日內(nèi)，將參加該項(xiàng)目的全部評審專家（其中另行選擇或補(bǔ)足的專家須注明）名單逐級上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)司送財(cái)政部備案。

（九）采購單位在與評審專家聯(lián)系確認(rèn)參加評審時(shí)，不得隨意抬高評標(biāo)難度，人為造成無人能評的情況。

（十）需要抽取財(cái)政部“中央單位政府采購評審專家?guī)臁痹u審專家的單位，采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取方式，直接登錄中國政府采購網(wǎng)“評審專家?guī)臁睂冢础爸醒雴挝徽少徳u審專家抽取流程”（見附件2）進(jìn)行抽取。每個(gè)采購項(xiàng)目有三次評審專家抽取機(jī)會(huì)。

三、政府采購評標(biāo)委員會(huì)的組成及有關(guān)要求

（一）經(jīng)抽取確認(rèn)的評審專家與采購人代表，組成評標(biāo)委員會(huì)。

評標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)：公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，由五人及以上單數(shù)組成；競爭性談判或詢價(jià)，由三人及以上單數(shù)組成。

評審專家的人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。

（二）評審專家由經(jīng)濟(jì)類專家、技術(shù)類專家和法律類專家組成。經(jīng)濟(jì)類專家是指熟悉評審項(xiàng)目市場行情和使用情況的專家；技術(shù)類專家是指熟悉評審項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專家；法律類專家是指熟悉評審項(xiàng)目相關(guān)法律的專家。

評審專家可以全部為技術(shù)類專家。

（三）招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件（或競爭性談判文件、詢價(jià)文件）征詢過意見的專家，不得再作為評審專家參加評標(biāo)（或競爭性談判、詢價(jià)）。

采購人代表列為評標(biāo)委員會(huì)成員后，不得增派代表占用評審專家身份參與本單位采購項(xiàng)目的評標(biāo)。

（四）評標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)由其全體成員共同推舉產(chǎn)生。

各級預(yù)算單位在政府采購活動(dòng)中，涉及評審專家推薦、抽取及使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施意見。對未列入本實(shí)施意見的其他有關(guān)評審專家及評標(biāo)事項(xiàng)，依照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購評審專家管理辦法》和財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。