政府采購(gòu)

公開(kāi)招標(biāo)文件

（全一冊(cè)）

代理機(jī)構(gòu)：寧波中基國(guó)際招標(biāo)有限公司

二〇二〇年十一月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 公開(kāi)招標(biāo)公告 1

第二章 采購(gòu)需求 6

第三章 供應(yīng)商須知 10

第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 18

第五章 政府采購(gòu)合同主要條款 27

第六章 投標(biāo)文件格式 31

公開(kāi)招標(biāo)公告

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：2020NBHSWT219（CBNB-20206219G）

2.項(xiàng)目名稱(chēng)：食堂外包服務(wù)項(xiàng)目

3.預(yù)算金額（元）：1350000

4.最高限價(jià)（元）：1350000

5.采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一:

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng):食堂外包服務(wù)?

數(shù)量:3年??

預(yù)算金額（元）：1350000?

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：供應(yīng)商提供專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)（主要包括項(xiàng)目主管、廚師隊(duì)伍、面點(diǎn)師、洗雜工等）進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)主副食的加工供應(yīng)等，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章“采購(gòu)需求”?

備注：/。

6.合同履行期限：合同簽訂之日起三年，合同一年一簽，采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)人在上一階段合同履約、考核情況及財(cái)政資金審批情況等決定是否續(xù)簽。

7.本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：3.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。3.2供應(yīng)商須承諾自覺(jué)抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為（投標(biāo)文件中須提供《供應(yīng)商自覺(jué)抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為承諾書(shū)》，詳見(jiàn)投標(biāo)文件格式）。3.3未在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)有行賄犯罪相關(guān)記錄。（以投標(biāo)截止日當(dāng)天中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料；若在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)有行賄犯罪相關(guān)記錄，采購(gòu)單位將依法取消其中標(biāo)資格）。

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：2020年11月04日至2020年11月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)（http://www.zcygov.cn/）

3.方式：供應(yīng)商注冊(cè)后直接“浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)”（http://www.zcy.gov.cn/）電子招標(biāo)文件。供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，其投標(biāo)無(wú)效。

4.售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年11月24日14:00北京時(shí)間）。

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（一）[寧波市中山西路298號(hào)海光大廈4樓（南門(mén)電梯上）]。

3.開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年11月24日14:00

4.開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（一）[寧波市中山西路298號(hào)海光大廈4樓（南門(mén)電梯上）]。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)專(zhuān)區(qū)。

2.其他事項(xiàng)：

2.1落實(shí)的政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）。

2.2供應(yīng)商需按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”政采云平臺(tái)注冊(cè)登記的，成為浙江省政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商。如未注冊(cè)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。

2.3投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)

2.3.1本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

2.3.2標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.3.3投標(biāo)文件制作：

2.3.3.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-8817190。

2.3.3.2供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見(jiàn)政府采購(gòu)云平臺(tái)。

2.3.3.3以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，按政府采購(gòu)云平臺(tái)要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。

2.3.3.4本項(xiàng)目供應(yīng)商仍應(yīng)準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件。當(dāng)電子開(kāi)評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，即轉(zhuǎn)為線下評(píng)標(biāo)。若在此種情況下，由于供應(yīng)商未提交紙質(zhì)投標(biāo)文件而導(dǎo)致該供應(yīng)商放棄投標(biāo)，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.4本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件獲取期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登錄供應(yīng)商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

2.5供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)www.zcygov.cn，未上傳電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。

2.6供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封，遞交至投標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。供應(yīng)商僅提供備份投標(biāo)文件（包括以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件或紙質(zhì)備份投標(biāo)文件）的，投標(biāo)無(wú)效。

2.7采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)間后60分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)www.zcygov.cn，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)時(shí)間后60分鐘內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，可使用備份電子投標(biāo)文件進(jìn)行或使用紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行線下評(píng)標(biāo)。

2.8供應(yīng)商可采用郵寄（含快遞）方式或現(xiàn)場(chǎng)方式遞交備份投標(biāo)文件。

2.8.1采用郵寄方式遞交備份投標(biāo)文件，需按以下要求遞交：

各供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前將備份投標(biāo)文件郵寄至規(guī)定地點(diǎn)，由采購(gòu)代理工作人員進(jìn)行簽收，各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，郵寄過(guò)程中無(wú)論何種因素導(dǎo)致備份投標(biāo)文件未按時(shí)遞交的后果，均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。備份投標(biāo)文件遞交時(shí)間以采購(gòu)代理實(shí)際收到備份投標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)。

擬在2020年11月23日16:00（含）前到件的郵寄地址為：寧波市鄞州區(qū)天童南路666號(hào)中基大廈19樓業(yè)務(wù)六部；

擬在2020年11月23日16:00之后，2020年11月24日14：00之前到件的郵寄地址為：寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)室（一）[寧波市中山西路298號(hào)海光大廈4樓（南門(mén)電梯上）]；

收件人：王瑩巧 聯(lián)系方式：0574-87425583 13777044592

請(qǐng)各供應(yīng)商確保密封包裝在郵寄過(guò)程密封包裝完好，因郵寄過(guò)程的密封破損造成不符合開(kāi)標(biāo)要求的，本采購(gòu)代理及采購(gòu)人概不負(fù)責(zé)。

2.8.2采用現(xiàn)場(chǎng)方式送達(dá)備份投標(biāo)文件，需按以下要求遞交：

所有供應(yīng)商安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過(guò)一名）在投標(biāo)截止時(shí)間前將備份投標(biāo)文件送至投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件遞交時(shí)需同時(shí)遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其委托代理人）聯(lián)系方式，并保證開(kāi)標(biāo)期間聯(lián)系方式的暢通。

2.9如本項(xiàng)目改為線下評(píng)標(biāo)，供應(yīng)商須在紙質(zhì)備份投標(biāo)文件（資格文件）中提供（1）指定作出澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的電子郵箱、傳真號(hào)碼；（2）法定代表人或授權(quán)代表的微信號(hào)。評(píng)審過(guò)程中有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)以下電子郵箱進(jìn)行收發(fā)。

電子郵箱：[email protected]

2.10投標(biāo)人員須做好佩戴口罩、手套等防護(hù)措施，自覺(jué)接受體溫檢測(cè)、接受防疫詢問(wèn)，并如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況。

2.11投標(biāo)人員還需配合做好疫情防控“五個(gè)一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測(cè)、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。

2.12如投標(biāo)截止時(shí)間前疫情解除，上述第2.8-2.11條內(nèi)容廢止。

2.13肺炎防疫期間，請(qǐng)各供應(yīng)商遵守寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。

2.14本公告發(fā)布媒體：浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)（zjpubservice.zjzwfw.gov.cn/index.html/citycode=3300）、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn）、寧波政府采購(gòu)(www.nbzfcg.cn)、寧波公共資源交易網(wǎng)海曙區(qū)分網(wǎng)（haishu.bidding.gov.cn）、寧波中基國(guó)際招標(biāo)有限公司網(wǎng)（www.cbbidding.com）。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱(chēng)：寧波市海曙區(qū)人民政府白云街道辦事處

地 址：寧波市海曙區(qū)白云街223號(hào)

傳 真：0574-87124938

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）： 余先生

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：0574－87132752

質(zhì)疑聯(lián)系人：吳老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574- 87124938

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱(chēng)：寧波中基國(guó)際招標(biāo)有限公司

地 址：寧波市鄞州區(qū)天童南路666號(hào)中基大廈19樓

傳 真：0574-87425373

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：王瑩巧、朱賢東

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：0574-87425583

質(zhì)疑聯(lián)系人：周旭坤

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-87426203

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)：

名 稱(chēng)：寧波市海曙區(qū)采購(gòu)管理辦公室

地 址：中山西路19號(hào)

傳 真：/

聯(lián)系人 ：鄒老師

投訴電話：0574-87194482

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問(wèn)題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 采購(gòu)需求

前附表

★一、重要商務(wù)要求一覽表

二、項(xiàng)目概況：

1、食堂地點(diǎn)：白云街道辦事處。

2、服務(wù)內(nèi)容：委托管理服務(wù)。

3、管理方式：托管方式。即：供應(yīng)商提供專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)（主要包括項(xiàng)目主管、廚師隊(duì)伍、面點(diǎn)師、洗雜工等）進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)主副食的加工供應(yīng)。采購(gòu)人配有餐費(fèi)刷卡系統(tǒng)，配齊蒸煮、烹飪、切配、拆洗、消毒、儲(chǔ)藏、冷藏和更衣等工作間，以及節(jié)能大灶、蒸飯車(chē)、冰箱、工作臺(tái)、明檔工作臺(tái)等設(shè)備設(shè)施。

三、具體管理要求：

1、食堂管理基本情況：

1.1、工作日早、中餐。其中早餐80人左右，中餐120人左右。如有特殊情況，另行商定。

早餐自助餐形式：保證至少提供主食2道、中點(diǎn)4道、下飯菜2道、粗糧1道等。

中餐套餐（或自助餐形式）：保證至少提供2葷2素2半葷（用餐人員可根據(jù)自身需要

各選其一），點(diǎn)心2份，湯1份，主食1份，水果1份。

1.2、其他：采購(gòu)人承擔(dān)場(chǎng)地、水、電、煤氣、綠化環(huán)境布置費(fèi)等能耗、易耗，每半年進(jìn)行煙道清洗、除四害等費(fèi)用。

2、限價(jià)供應(yīng)：采購(gòu)人對(duì)日常供應(yīng)的飯菜品種執(zhí)行審批制度，菜譜一周一定，葷素營(yíng)養(yǎng)搭配。

3、綜合管理：采購(gòu)人負(fù)責(zé)督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、售出數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)與中標(biāo)人的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理各種偶發(fā)事件，轉(zhuǎn)達(dá)干部職工對(duì)托管經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和要求；負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作；負(fù)責(zé)賬務(wù)、資產(chǎn)管理和菜譜審批、監(jiān)督衛(wèi)生等工作，促進(jìn)食堂內(nèi)部和外部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)綜合督查管理。

4、供應(yīng)商要愛(ài)護(hù)采購(gòu)人提供的房產(chǎn)和餐飲炊具設(shè)備等，辦理租借手續(xù)及交接清單，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理、遺損賠償以及安全值班。

5、供應(yīng)商負(fù)責(zé)食堂的飲食安全衛(wèi)生，提出合理可行的夜間食品安全管理方案，簽約時(shí)還需與采購(gòu)人簽訂飲食安全衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。中標(biāo)人在承包期內(nèi)所用食品原料，不得采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售變質(zhì)食品。

6、采購(gòu)人嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，如出現(xiàn)嚴(yán)重的食物中毒、違紀(jì)等重大責(zé)任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽(yù)的現(xiàn)象，采購(gòu)人有權(quán)單方面終止合同，中標(biāo)人應(yīng)支付采購(gòu)人壹拾萬(wàn)元的違約金，并承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

7、供應(yīng)商落實(shí)專(zhuān)人對(duì)餐廳、廚房、加工間以及活動(dòng)室等配套場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生打掃。落實(shí)“五常法”的管理和評(píng)比制度。剩飯剩菜安排專(zhuān)人及時(shí)清理。

8、供應(yīng)商自行辦理健康證，費(fèi)用自理。自行按時(shí)發(fā)放所屬工作人員的工資、福利、勞保用品和獎(jiǎng)金等，并負(fù)責(zé)對(duì)工作人員進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全衛(wèi)生教育，如發(fā)生意外傷殘、傷亡事故，中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，中標(biāo)人必須與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納社保，并辦理相關(guān)保險(xiǎn)。

9、供應(yīng)商必須負(fù)責(zé)所屬人員的衛(wèi)生教育，確保所屬人員持有效健康證、服務(wù)證，統(tǒng)一著裝上崗。

10、供應(yīng)商必須按月上報(bào)食堂經(jīng)營(yíng)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

11、供應(yīng)商須根據(jù)采購(gòu)人規(guī)定時(shí)間按時(shí)為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得提前或延遲開(kāi)飯時(shí)間(特殊情況如開(kāi)會(huì)、接待、會(huì)餐等要服從采購(gòu)人指定的時(shí)間)，堅(jiān)持服務(wù)第一的宗旨，做到熱情服務(wù)、文明待人、公平守法。

12、供應(yīng)商在托管期內(nèi)所聘工作人員須報(bào)采購(gòu)人認(rèn)可備案后方可上崗。如果所聘人員不符合采購(gòu)人要求，必須在采購(gòu)人提出30日內(nèi)調(diào)整，否則，有權(quán)扣除相應(yīng)費(fèi)用，直至終止合同。

13、托管期間若增加服務(wù)項(xiàng)目造成人員不足，采購(gòu)人可另行增編人員。

14、如就餐人數(shù)超出200人，按20：1增加食堂工作人員，每增加一名食堂工作人員，采購(gòu)人需另行支付中標(biāo)人承包費(fèi)的人均費(fèi)用。

四、人員配置要求：

1、管理團(tuán)隊(duì)人員由中標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況配置。提供早餐、中餐的至少需配置6人，其中項(xiàng)目主管1人、廚師長(zhǎng)（兼廚師）1人、面點(diǎn)師2人、洗雜工2人

2、管理服務(wù)人員均應(yīng)持證上崗。項(xiàng)目主管要求有管理200人以上食堂的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)主管、廚工、面點(diǎn)工、洗雜工等都要有相應(yīng)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

3、投標(biāo)文件中應(yīng)提供擬派駐本項(xiàng)目的主要管理及技術(shù)人員的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件及社保參保證明材料復(fù)印件。

五、中標(biāo)人需負(fù)擔(dān)的其它支出：

制服費(fèi)用：承擔(dān)員工的工作服、工作帽、工作手套等費(fèi)用，款式及顏色需經(jīng)采購(gòu)人認(rèn)可，原則上每年保持夏季二套、冬季二套，并保持清潔。

其他要求

中標(biāo)人須符合第五章 政府采購(gòu)合同主要條款中要求的其他內(nèi)容。

第三章 供應(yīng)商須知

投標(biāo)須知前附表

一、總則

（一） 適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指組織本次招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人。

2、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3、“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

5、“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6、“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電函等。

7、“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，供應(yīng)商的投標(biāo)對(duì)任何帶“★”號(hào)的重要商務(wù)和技術(shù)條款的偏離和未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)都將直接導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

如供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見(jiàn)第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有其他規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；未經(jīng)采購(gòu)人同意，不允許分包。

（八）特別說(shuō)明：

1、提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算。

若采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審的，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人的推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

若采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)審的，以報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商參加評(píng)審，報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人的推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取的方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商使用相同制造產(chǎn)品（相同制造產(chǎn)品是指招標(biāo)文件中指定的“核心產(chǎn)品”）作為其項(xiàng)目的一部分，按一家供應(yīng)商認(rèn)定。

2、供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照相關(guān)規(guī)定賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

3、招標(biāo)文件的澄清與修改

（1）采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，澄清公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

（2）澄清公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有招標(biāo)文件的收受人，不再采用其它方式傳達(dá)相關(guān)信息, 若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導(dǎo)致的一切后果自行承擔(dān)。

（3）招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的澄清公告為準(zhǔn)。

（4）招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

4、關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及授權(quán)書(shū)，授權(quán)書(shū)須加蓋總公司公章。總公司可就本項(xiàng)目或此類(lèi)項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書(shū)。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書(shū)對(duì)分公司有效。

5、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

（1）供應(yīng)商必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

（3）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

6、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

（1）供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的全部?jī)?nèi)容和要求，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān),并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）無(wú)論因何種原因?qū)е卤敬尾少?gòu)活動(dòng)終止致供應(yīng)商損失的，相關(guān)責(zé)任人均不承擔(dān)任何責(zé)任。

7、解釋?zhuān)罕菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。

（九）質(zhì)疑和投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，須在應(yīng)知其利益受損之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取招標(biāo)文件的，不得就招標(biāo)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)面以書(shū)面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》。

4、接收書(shū)面質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑人可通過(guò)送達(dá)、郵寄、傳真的形式提交書(shū)面質(zhì)疑函，通過(guò)郵寄方式提交的書(shū)面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人簽收郵件之日為收到書(shū)面質(zhì)疑文件之日，通過(guò)傳真方式提交的書(shū)面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人收到書(shū)面質(zhì)疑文件原件之日為收到書(shū)面質(zhì)疑文件之日。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見(jiàn)本招標(biāo)文件第一章有關(guān)聯(lián)系方式。

5、供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)投訴。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1、公開(kāi)招標(biāo)公告

2、采購(gòu)需求

3、供應(yīng)商須知

4、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

5、政府采購(gòu)合同主要條款

6、投標(biāo)文件格式

7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。（紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件二部分可一起裝訂成冊(cè)，報(bào)價(jià)文件須單獨(dú)裝訂成冊(cè)）

1、資格文件：

供應(yīng)商資格聲明函（格式見(jiàn)附件）；

有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)復(fù)印件；投標(biāo)供應(yīng)商如果有名稱(chēng)變更的，應(yīng)提供由行政主管部門(mén)出具的變更證明文件。若以不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)，須取得具有法人資格的總公司的授權(quán)書(shū)，并提供總公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

供應(yīng)商特定資格條件的證明文件：詳見(jiàn)“第一章 公開(kāi)招標(biāo)公告 二、申請(qǐng)人的資格要求：3.本項(xiàng)目的特定資格要求”；

招標(biāo)文件要求的其他資格條件證明材料（如有）；

2、商務(wù)技術(shù)文件

符合性自查表（格式見(jiàn)附件）；

供應(yīng)商響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）；

技術(shù)部分：針對(duì)本項(xiàng)目第二章采購(gòu)需求及第四章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的條款擬定各種方案，格式自擬；

投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件）；

法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)（格式見(jiàn)附件）；

技術(shù)（服務(wù)）條款偏離表（格式見(jiàn)附件）；

商務(wù)條款偏離表（格式見(jiàn)附件）；

供應(yīng)商情況一覽表（格式見(jiàn)附件）；

企業(yè)業(yè)績(jī)表（格式見(jiàn)附件）；

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中需提供的其他相關(guān)資質(zhì)證書(shū)及合同復(fù)印件加蓋公章；

供應(yīng)商認(rèn)為有需要提供的其它證明資料。

3、報(bào)價(jià)文件：

開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見(jiàn)附件）；

中小企業(yè)聲明函（如有，格式見(jiàn)附件）；

殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見(jiàn)附件）；

供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式見(jiàn)附件）。

★ 注：法定代表人授權(quán)委托書(shū)必須由法定代表人簽署（簽名或印章）并加蓋單位公章；供應(yīng)商資格聲明函、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽署（簽名或印章）并加蓋單位公章。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

★1、投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

★2、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。

★2、投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，具體詳見(jiàn)第三章 供應(yīng)商須知。

★3、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

★1、自投標(biāo)截止日起90 天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。

2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

3、供應(yīng)商同意延長(zhǎng)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1、供應(yīng)商應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件要求有目錄并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

2、投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（2）以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格、商務(wù)技術(shù)文件（正本1份，副本4份）、報(bào)價(jià)文件（正本1份，副本4份）。

3、電子投標(biāo)文件：

3.1供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

4、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：

4.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。資格文件、商務(wù)技術(shù)文件二部分可一起裝訂成冊(cè)，報(bào)價(jià)文件須單獨(dú)裝訂成冊(cè)。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

4.2若有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)，資格文件、商務(wù)技術(shù)文件二部分可裝訂成一冊(cè)，報(bào)價(jià)文件應(yīng)按標(biāo)項(xiàng)分別裝訂、密封、包裝，未按規(guī)定裝訂、密封、包裝的投標(biāo)文件將被拒絕。

4.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)文件正本除本《供應(yīng)商須知》中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本可以為正本的復(fù)印件，投標(biāo)文件正、副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。

4.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

4.5投標(biāo)文件須由供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，供應(yīng)商應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)。

（六）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。

2、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，要求分別按資格、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)文件二部分分開(kāi)包裝。

3、投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱(chēng)、供應(yīng)商地址、投標(biāo)文件名稱(chēng)(電子備份投標(biāo)文件/資格文件/商務(wù)技術(shù)文件/報(bào)價(jià)文件/資格、商務(wù)技術(shù)文件)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)號(hào)，并加蓋供應(yīng)商公章。

4、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

6、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

四、特別說(shuō)明

1 政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）

1.1 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見(jiàn)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

（三）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

1.2 參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。

1.3 對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體扣除比例見(jiàn)第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。

1.4 根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

1.5 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。是否給予聯(lián)合體價(jià)格扣除及具體扣除比例見(jiàn)第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

1.6 如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部門(mén)提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單。

1.7根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目所在地政府有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。本次采購(gòu)為非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)，本次評(píng)標(biāo)將對(duì)中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)（如有）中小企業(yè)聲明函滿足招標(biāo)文件要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予2%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

一、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表可參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，視同放棄開(kāi)標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

二、開(kāi)標(biāo)程序：

1、電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序：

第一階段：

投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間后1小時(shí)內(nèi)。

在政府采購(gòu)云平臺(tái)開(kāi)啟已解密供應(yīng)商的“資格文件、商務(wù)技術(shù)文件”，并做開(kāi)標(biāo)記錄；

第二階段：

（1）在政府采購(gòu)云平臺(tái)宣告第一階段評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名單及理由；

（2）公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分情況；

（3）在政府采購(gòu)云平臺(tái)開(kāi)啟除第一階段無(wú)效標(biāo)外的供應(yīng)商的“報(bào)價(jià)文件”，并做開(kāi)標(biāo)記錄；

（4）在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布評(píng)審結(jié)果。

（5）開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

線下開(kāi)標(biāo)程序：

第一階段：

（1）開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；

（2）主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單；

（3）主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,提請(qǐng)有關(guān)人員回避；

（4）由供應(yīng)商或其當(dāng)場(chǎng)推薦的代表檢查資格文件、商務(wù)技術(shù)文件密封的完整性；

（5）按各供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序打開(kāi)投標(biāo)文件的資格、商務(wù)技術(shù)文件外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，并做開(kāi)標(biāo)記錄；

第二階段：

（1）由主持人公布第一階段評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名單及理由；

（2）公布經(jīng)第一階段評(píng)審符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)得分情況；

（3）由供應(yīng)商或其當(dāng)場(chǎng)推薦的代表檢查報(bào)價(jià)文件密封的完整性；

（4）再開(kāi)啟報(bào)價(jià)文件，由主持人宣讀《開(kāi)標(biāo)一覽表》中的供應(yīng)商名稱(chēng)及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期（服務(wù)期限）等投標(biāo)內(nèi)容，以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容；

（5）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做開(kāi)標(biāo)記錄, 同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

（6）主持人公布評(píng)審結(jié)果。

（7）開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

3、特別說(shuō)明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若有供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟該供應(yīng)商遞交的以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（2）若因政府采購(gòu)云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開(kāi)評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟所有供應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（3）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

3.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

3.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

3.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

3.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（4）未開(kāi)啟的備份投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)予以退還。

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

（一）本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

（二）評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須遵循公平、公正、客觀、科學(xué)的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)；評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；評(píng)審人員應(yīng)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評(píng)審；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸，不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

（三）評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審專(zhuān)家回避：

1、本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn)，或與參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛；

2、任職單位與采購(gòu)人或參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系；

3、曾經(jīng)參加過(guò)該采購(gòu)項(xiàng)目的進(jìn)口產(chǎn)品或招標(biāo)文件、采購(gòu)需求、采購(gòu)方式的論證和咨詢服務(wù)工作；

4、是參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商的上級(jí)主管部門(mén)、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

5、評(píng)審委員會(huì)成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)供應(yīng)商所遞交一切文件的真實(shí)表述，不受與本項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專(zhuān)業(yè)判斷。

（五）評(píng)委依法獨(dú)立評(píng)審，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由。評(píng)委對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)委應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意。

四、評(píng)標(biāo)方法

（一）本次采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為：綜合評(píng)分法。

采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序推薦3名及以上中標(biāo)候選人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，則抽簽決定。

（二）投標(biāo)文件的澄清

1、對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

2、供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（或掃描件上傳政采云平臺(tái)），并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽名或蓋章。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（三）投標(biāo)文件錯(cuò)誤修正原則

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1、投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

2、大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照投標(biāo)文件澄清第二款的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

5、政采云平臺(tái)填報(bào)的開(kāi)標(biāo)一覽表中的價(jià)格與上傳的報(bào)價(jià)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)不一致的，以上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

評(píng)標(biāo)程序

（一）資格條件審查

由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

（二）符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

（三）投標(biāo)無(wú)效的情形

沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，可允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無(wú)效投標(biāo)文件：

1、資格證明文件不全的或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

2、供應(yīng)商資格聲明函無(wú)法定代表人或授權(quán)代表簽名或蓋章；

B、在符合性審查（商務(wù)技術(shù)文件）時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無(wú)效投標(biāo)文件：

1、未提交投標(biāo)函或投標(biāo)函內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求；

2、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

3、投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人未提供有效的法定代表人授權(quán)委托書(shū)或授權(quán)委托書(shū)填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的；

4、投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全；

5、投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

6、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；

7、帶“★”的條款不能滿足招標(biāo)文件要求、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

8、允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)10項(xiàng)（含）以上的；

9、投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

10、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)或單價(jià)的；

11、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

12、投標(biāo)文件的有效期不滿足招標(biāo)文件要求。

C、在符合性審查（報(bào)價(jià)文件）時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無(wú)效投標(biāo)文件：

1、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署或蓋章；

2、投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全；

3、未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

4、報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額，采購(gòu)人不能支付的；

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

6、投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，且不能在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說(shuō)明其報(bào)價(jià)的合理性的；

8、投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）內(nèi)容與投標(biāo)文件（商務(wù)技術(shù)文件）內(nèi)容有重大差異的；

9、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

（四）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表

注：1、小數(shù)點(diǎn)后保留一位數(shù)。2、各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員自行按以上參考分值評(píng)分。3、重大事件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論，須有三分之二或以上的評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽字認(rèn)可。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)供應(yīng)商。本項(xiàng)目由采購(gòu)人（或采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）確定中標(biāo)供應(yīng)商。

1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)。

2.供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)異議的，采購(gòu)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有供應(yīng)商對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)供應(yīng)商。

3.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》,并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

4.若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保，或其它原因被依法撤銷(xiāo)中標(biāo)資格，則采購(gòu)人可確定排名次之的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。

七、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控與保密

1、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

2、開(kāi)標(biāo)后到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，所有涉及評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單以及對(duì)投標(biāo)文件的澄清、評(píng)價(jià)、比較等情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員均不得向供應(yīng)商或其他無(wú)關(guān)人員透露。

八、合同授予：簽訂合同

1.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

2.采購(gòu)人在簽訂合同時(shí)，在合同金額變更范圍內(nèi)，如需審批的辦理相關(guān)審批手續(xù)。有權(quán)變更采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對(duì)單價(jià)或其他條款和條件作任何改變。

3.招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同簽訂的附件。

4.中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人應(yīng)重新招標(biāo)。

5.中標(biāo)人如不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書(shū)后借故拖延，拒簽合同的，采購(gòu)人將按《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定上報(bào)誠(chéng)信狀況。給采購(gòu)人造成的損失的還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

九、履約驗(yàn)收：

采購(gòu)人負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行驗(yàn)收。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第五章 政府采購(gòu)合同主要條款

項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目編號(hào)：

甲方：

乙方：

依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，食堂外包服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)： ）于 年 月 日，在寧波市海曙區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定由乙方中標(biāo)。按照《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，在自愿、平等、公平、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、承包方式

1、甲方提供場(chǎng)地、廚房和餐廳的全套設(shè)備、餐具；乙方自行組織員工提供服務(wù)，為員工提供工作衣帽及防護(hù)用品。

2、甲方將提供的廚房、餐廳設(shè)備列出清單，待乙方進(jìn)駐時(shí)雙方進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)確認(rèn)，廚房設(shè)備清單甲、乙雙方各執(zhí)一份。經(jīng)營(yíng)期間甲方負(fù)責(zé)廚具的添置、更新和維修。乙方每個(gè)月進(jìn)行清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)破損提交甲方確認(rèn)后作報(bào)損處理。合同期滿按清單交還廚房設(shè)備，如有跌或因操作不當(dāng)引起的損壞按原價(jià)進(jìn)行賠償。

3、乙方按照雙方約定的伙食標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)要求，實(shí)行自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)和管理。

二、承包期限

20 年 月 日至20 年 月 日止。期限屆滿后根據(jù)甲方伙食質(zhì)量、衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、滿意度測(cè)評(píng)等方面的考核情況，雙方協(xié)商后可另行續(xù)簽托管合同。

三、合同價(jià)款及支付方式

（一）、合同價(jià)款

1.1、甲方支付乙方全部外包服務(wù)費(fèi)人民幣 元（大寫(xiě)： 整），包括6名工作人員的工資、福利、社保、獎(jiǎng)金等。

1.2、如甲方就餐人數(shù)（午餐）超出200人，乙方按20:1增加食堂工作人員，每增加一名食堂工作人員，按年度人均服務(wù)費(fèi)增加費(fèi)用；托管期間如發(fā)生國(guó)家及地方社保基數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等提高導(dǎo)致食堂工作人員實(shí)際支付工資增加的，甲方需另行給予補(bǔ)助。

（二）、支付方式

1、乙方提供甲方每月就餐IC卡消費(fèi)費(fèi)用的明細(xì)，在次月初經(jīng)雙方確認(rèn)后，開(kāi)據(jù)有效發(fā)票；甲方在收到發(fā)票后七個(gè)工作日內(nèi)將金額匯入乙方賬戶，（發(fā)票產(chǎn)生的6%的稅金由甲方支付）；

2、甲方每月支付乙方外包服務(wù)費(fèi)用計(jì)人民幣 元（大寫(xiě)： 整），在收到乙方發(fā)票后七個(gè)工作日內(nèi)直接匯入乙方賬戶。

3、乙方根據(jù)甲方提供的餐標(biāo)，代購(gòu)菜肴，菜肴采購(gòu)費(fèi)用由乙方先行墊付，每周一次按實(shí)向甲方報(bào)銷(xiāo)。

四、托管服務(wù)要求

（一）、人員配備要求

乙方必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本場(chǎng)地管理，設(shè)餐飲辦公室，按餐飲行業(yè)規(guī)定配備具有相關(guān)資格、素質(zhì)較好、注意衛(wèi)生、敬業(yè)精神強(qiáng)且能夠勝任食堂相關(guān)工作的從業(yè)人員；聘用員工必須具備健康證，其中：

1、廚師長(zhǎng)：從事烹飪工作5年以上，精通浙江菜系，并能重點(diǎn)掌握其他各菜系的烹飪知識(shí)及操作過(guò)程，熟悉廚房各項(xiàng)設(shè)備的性能、使用及保養(yǎng)方法，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，懂得成本核算、食品原料及食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)；

2、餐廳主管：餐飲相關(guān)管理工作經(jīng)驗(yàn)1年以上。儀表端莊、做事勤快、熱情大方。

3、面點(diǎn)師：精通中、西式面點(diǎn)，精通各類(lèi)面點(diǎn)制作技術(shù)，具有較強(qiáng)的獨(dú)立操作能力；

4、洗雜工：儀表端莊、做事勤快、熱情，年齡控制在60周歲以下；

（二）、衛(wèi)生要求

乙方必須保證食堂廚房、餐廳等整個(gè)環(huán)境及炊具、餐具、食材的清潔衛(wèi)生，每周進(jìn)行食堂全面消毒且做好相關(guān)記錄。

（三）、服務(wù)要求

乙方要本著為甲方服務(wù)的態(tài)度，對(duì)甲方人員提出的問(wèn)題要合理解釋并處理好，不能對(duì)甲方工作人員亂發(fā)脾氣、板臉孔。

五、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方免費(fèi)提供廚房、餐廳、倉(cāng)庫(kù)、全套廚房設(shè)備、餐具等，并承擔(dān)食堂所用的水、電、燃?xì)饧捌渌匾幕A(chǔ)設(shè)施、廚房設(shè)備日常維護(hù)，及時(shí)增補(bǔ)廚房合理?yè)p耗的餐具，但甲方可對(duì)乙方能耗使用進(jìn)行監(jiān)督了解，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定使用標(biāo)準(zhǔn)且進(jìn)行考核；

2、餐廳所用的易耗品，如餐巾紙、洗潔精、牙簽、掃把、保鮮膜、保鮮袋等需要甲方來(lái)提供，但甲方可對(duì)托管方易耗品使用進(jìn)行監(jiān)督了解，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定使用標(biāo)準(zhǔn)且進(jìn)行考核；

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方依法經(jīng)營(yíng)、履行合同，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；

4、負(fù)責(zé)對(duì)乙方的配菜、營(yíng)養(yǎng)搭配、伙食質(zhì)量、衛(wèi)生狀況及服務(wù)水平進(jìn)行全面監(jiān)督考核；

5、負(fù)責(zé)提供各階段就餐的大約人數(shù)，一旦有較大人員變動(dòng)時(shí)立即通知乙方；

6、甲方負(fù)責(zé)廚房脫排清洗、臺(tái)布清洗、滅四害、以及每日的餐廚垃圾處理費(fèi)用；

7、甲方承擔(dān)調(diào)料、米、油、水果等費(fèi)用；

8、當(dāng)遇到特殊情況需要餐廳員工晚上或周末加班的，如抗臺(tái)、包廂服務(wù)等，產(chǎn)生的加班費(fèi)由甲方負(fù)責(zé)，支付標(biāo)準(zhǔn)按寧波最低工資的國(guó)家規(guī)定支付。

（二）、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、負(fù)責(zé)食堂的日常管理，按甲方的餐飲標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)菜肴質(zhì)量；

2、負(fù)責(zé)在保證伙食和服務(wù)質(zhì)量的前提下，配制食堂工作人員，按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定按時(shí)足額支付食堂工作人員工資、購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全責(zé)處理食堂工作人員的工傷事故；

3、負(fù)責(zé)嚴(yán)格按時(shí)供餐做到新鮮可口、花樣翻新，營(yíng)養(yǎng)搭配好；

4、嚴(yán)格遵守《食品安全法》，妥善保存、加工食品，嚴(yán)禁供應(yīng)腐爛變質(zhì)食品，確保菜肴的新鮮和衛(wèi)生；

5、負(fù)責(zé)確保食堂廚房、餐廳等整個(gè)環(huán)境的清潔衛(wèi)生，做好廚具、餐具、食材的清潔和消毒工作，確保衛(wèi)生死角；