桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂勞務外包采購項目

競爭性磋商文件

（編號：CYZFCG2020TL-CS-070）

采購單位 ： 桐廬縣人民政府桐君街道辦事處

法定代表人或授權(quán)代表: 凌軍

采購機構(gòu) ： 浙江重陽項目管理有限公司

2020年09月

目 錄

第1章 招標公告

第2章 招標需求

第3章 投標人須知

前附表

1、 總 則

2、 招標文件

3、 投標文件的編制

4、 開標

5、 評標

6、 定標

7、 合同授予

第4章 評標辦法及評分標準

第5章 政府采購合同

第6章 投標文件格式

第一章 招標公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規(guī)定，經(jīng)桐廬縣財政局批準，現(xiàn)就桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂勞務外包采購項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合資格條件的供應商前來投標：

一、項目編號：CYZFCG2020TL-CS-070

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：競爭性磋商

四、公告期限：3個工作日

五、采購內(nèi)容及數(shù)量：

六、合格投標人的資格要求：

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照具有餐飲管理或餐飲服務經(jīng)營范圍的供應商。

符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn?）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn?）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，否則將被拒絕（以開標當日采購人或采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準）。

注：本項目拒絕聯(lián)合體投標。

七、投標報名

本項目實行網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場報名。投標截止時間前，供應商自行登錄浙江政府采購網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn）進行報名。

《供應商網(wǎng)上報名操作指南》網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)，位置：“首頁-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報名”（http://www.zjzfcg.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2018-03-30 11:40:47）。

八、競爭性磋商文件的獲?。?/p>

供應商可到浙江政府采購網(wǎng)(http://www.zjzfcg.gov.cn )或桐廬縣公共資源招投標網(wǎng)（http://www.tlztb.com.cn/）上自行查看和。

（注：招標公告上附件里的招標文件僅供閱覽使用，報名成功后才視作供應商依法獲取招標文件，未進行報名的供應商，對招標文件提起的質(zhì)疑，將不予受理。）

九、磋商保證金：本項目無需繳納磋商保證金。

十、投標說明

1.本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

2.投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html ）。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。

3.投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)并安裝，（網(wǎng)址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html ），電子投標具體流程詳見本招標公告附件：“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南.pdf ”。

十一、磋商截止時間和地點及要求

供應商應于2020年10月16日09時30分投標截止。

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。

投標人應當在投標截止時間前半小時將以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份（光盤或U盤）投標文件密封以快遞或郵寄的方式寄送給采購代理機構(gòu)，寄送地址：桐廬縣城南街道迎春南路榮正財富廣場1302室（浙江重陽項目管理有限公司桐廬分公司）張春霞（收）聯(lián)系電話：13750807236，以收件時間為準，逾期送達和收件將被拒收。

十二、其他事項

1、采購項目需要落實的政府采購政策：對符合財政扶持政策的小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件），享商務報價分優(yōu)惠。

2、信用記錄：

根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，對供應商信用記錄進行查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時點：開標當日；

2）查詢渠道：“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)（www.zjzfcg.gov.cn）；

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他采購文件一并保存；

4）信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的。

十三、業(yè)務咨詢：

采購單位：桐廬縣人民政府桐君街道辦事處

聯(lián) 系 人：凌軍

聯(lián)系電話：0571-58500172

投訴質(zhì)疑聯(lián)系人：王藝

聯(lián)系電話：13606531178

地址：桐廬縣桐君街道迎春路55號

采購代理機構(gòu)名稱：浙江重陽項目管理有限公司

聯(lián)系人：張春霞

電 話：0571－64626647/13750807236

投訴質(zhì)疑聯(lián)系人：寧婷

聯(lián)系電話：18057161361

郵 箱：810323893 @qq.com

書面質(zhì)疑受理地點：桐廬縣城南街道迎春南路榮正財富廣場1302室

同級政府采購監(jiān)管部門：桐廬縣財政局

監(jiān)督投訴電話：0571-64217655/0571-58507058

傳真：0571-64217662

地址：桐廬縣春江路688號

第二章 磋商項目服務內(nèi)容及要求

1、 采購項目內(nèi)容及數(shù)量

二、服務人員需求清單：

（一）桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂人員安排

人員要求身體健康，品行端正，素質(zhì)良好，無犯罪記錄，愛崗敬業(yè)，會普通話。專業(yè)技能經(jīng)過公司培訓并合格，符合上崗要求。

注：以上人員由中標方自行聘請廚房員工，被聘請的廚師和早餐廚師年齡不得超過50周歲，需持有國家承認的二級或三級以上烹調(diào)證書；服務員年齡在40周歲以下，打雜員工年齡50周歲左右，且每名員工都必須持有健康證，并定期開展身體健康檢查，同時填寫《招錄員工報名表》，由中標方負責及時上報采購方管理備案。

上述崗位設置配置人員為基本要求，承包人可以根據(jù)項目特性及實際工作中根據(jù)任務要求，科學合理配置相關(guān)人員，如需調(diào)整工作人員必須經(jīng)采購人審核同意。合同期內(nèi)，廚師原則上不予調(diào)整。

（二）其他要求及相關(guān)說明

1.設備維護

（1）桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂的桌椅、廚房設備，提供給承包人免費使用，承包人應愛惜財物保持其完好性。日常維修由采購人負責。如發(fā)現(xiàn)屬人工操作不當或故意損壞由承包人負責維修和賠償。

（2）碗、勺、筷、盤等日常餐具由采購人統(tǒng)一提供，按需登記造冊領(lǐng)用，每周清點一次，每月統(tǒng)計一次，年損耗率不超過10%，超過部分由承包人承擔，在承包費里扣除。如由就餐人員引起的損耗應及時報采購人管理人員核銷。

2．中標方負責人全權(quán)代表投標人與采購人保持密切聯(lián)系并保證食堂餐飲服務工作。中標方應制訂具體的服務質(zhì)量保證措施及相關(guān)服務承諾，如因質(zhì)量未達到要求，中標方就因此承擔質(zhì)量安全責任和經(jīng)濟賠償。

3．應建立健全以崗位責任制為中心的各項質(zhì)量管理制度，做到工作有計劃，行為有規(guī)范，操作有程序，質(zhì)量有標準，勞動有紀律。要結(jié)合食堂的特點，從食品質(zhì)量、花色品種、口感味道、服務方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務規(guī)范或質(zhì)量標準，不斷提高食堂的服務水平。

4．對食堂工作的全過程，即對食品及原材料、調(diào)料的清點驗收、保管、儲存、制作加工、配售等工作進行全面質(zhì)量管理，對食堂職工進行質(zhì)量管理教育，了解全面質(zhì)量管理的基本知識和方法，樹立質(zhì)量意識。

5．加強內(nèi)部質(zhì)量檢查和監(jiān)督，建立采購人食堂管理小組，每月實施衛(wèi)生、安全檢查工作，記錄檢查結(jié)果，建立衛(wèi)生、安全檢查檔案；按季度進行全體職工對食堂滿意度測評?；A(chǔ)服務外包費用為14萬元/年，結(jié)合檢查結(jié)果和民主測評結(jié)果達到合格以上的，給予0.5萬元/月的基礎(chǔ)考核獎金，在年度考核中達到良好以上的再給予總額不超過6萬元的獎金獎勵（0-0.5萬元/月）。

注：考評內(nèi)容見附件。補助獎勵包括且不限于采購人臨時安排增加的工作，月度衛(wèi)生、安全檢查結(jié)果，季度滿意度測評，年度總測評。

6．食堂區(qū)域內(nèi)垃圾用袋裝收集，餐廚垃圾要按垃圾分類收集，存放在指定地點，清掃、保潔的工作按相關(guān)衛(wèi)生標準嚴格執(zhí)行。

7．承包人所有工作人員，必須無條件服從采購人管理人員的調(diào)度、指揮，如發(fā)現(xiàn)工作人員的年齡、職業(yè)資格、綜合素質(zhì)等不符合采購人管理要求的，采購人有權(quán)提出整改、更換，如7天內(nèi)整改、更換不及時或不到位，經(jīng)協(xié)商無效，采購人有權(quán)要求承包人解除該工作人員合同。承包人更換或調(diào)整人員應提前征求采購人意見，在征得采購人同意后方可更換、調(diào)整。

8．承包人達不到采購人要求及各項服務承諾，采購人有權(quán)要求其整改，直到扣款或終止合同。

9．承包人應嚴格執(zhí)行采購人統(tǒng)一管理標準，認真做好防盜、防毒、防火、防食品變味變質(zhì)、防工傷事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等應急措施，并切實地培訓到每個崗位人員。

10．中標方要為食堂餐飲的服務工作配備足夠的人員，且聘用的工作人員必須符合勞動部門有關(guān)用工規(guī)定，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)培訓考核合格后持證上崗，采購人有權(quán)進行審核，該類費用開支由投標人負擔。

11．中標方應加強對員工的管理，做好食堂節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣工作（水、電、燃氣費用都由采購方承擔）。

12．遇衛(wèi)生、消防、安全檢查或突發(fā)事件時，中標方必須配合采購人及有關(guān)部門做好工作，并指定專職人員協(xié)助工作，直到完成。

13．服務期滿或合同解除，采購人按原移交清單進行財產(chǎn)清單驗收，除正常損耗外，如有短缺或損壞，中標方應承擔賠償責任（食堂內(nèi)所使用的設備都由采購方提供）。

14.采購人會成立食堂管理小組，負責監(jiān)督食堂平時菜品采購，中標方應無條件配合。

15.中標方要按時供餐。無故不得提早或推遲供餐時間，未按時供餐的，發(fā)現(xiàn)一次支付違約金200 元。經(jīng)發(fā)包人審批同意，特殊情況下可提早或推遲供餐，或可對部分人員提早供餐。

16.中標方著裝要規(guī)范、整齊。不穿戴工作服的，需立即進行整改，發(fā)現(xiàn)一次支付違約金200元。

17.環(huán)境衛(wèi)生不達標的，中標方需立即進行整改。廚房垃圾未分類收集或溢流的，餐具清洗未到位有殘余飯菜粒的，菜品中有較大異物的，發(fā)現(xiàn)一次支付違約金200 元。

18.必須保證廚房員工及時到崗到位和食堂運作穩(wěn)定保障供應。如因食堂工作人員更換或請假應事先征求采購方意見，并在三日內(nèi)補足缺位，即第四天起仍缺員的，采購方將按照實際缺員的天數(shù)和平均月工資額扣除勞務工資。

19.中標方在中標后食堂營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證應自行去相關(guān)部門辦理。

20.禁止事項

（1）中標方不得以任何理由向采購人工作人員支付小費或贈送實物，違者將終止合同。中標方人員也不得以任何形式向采購人大樓內(nèi)相關(guān)人員索取小費或錢物等。

（2）中標方不得在食堂區(qū)域住宿或從事非法活動，也不得從事有損采購人利益的活動，同時不允許在食堂區(qū)域?qū)Σ少徣苏＾k公有滋擾性的行為。

（3）未獲采購人書面同意，中標方任何時候都不能在食堂區(qū)域存放易燃易爆有毒、揮發(fā)性大或氣味濃烈的物品等。

21.合同總價金額中已包括一切稅金和費用（包括員工工資、福利、資金、補貼、社會保險費、意外保險費（不得低于200元/人.年）、管理費，政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用）并按月支付，上一個月的服務費用在下個月開始后10個工作日內(nèi)支付。

三、食堂菜品、米、油、調(diào)味品采購

1.食堂用餐為工作日周一至周五早餐和中餐全體人員用餐；值班人員晚餐和周末及節(jié)假日中餐為8人桌餐，餐標8菜1湯；如有特殊情況外來人員桌餐訂餐，采購人會提前通知。

2.餐標：日?？觳陀貌褪巢挠芍袠朔截撠煵少徏凹庸?，標準為400元/人/月。

早餐：白米粥、現(xiàn)磨豆?jié){、鮮肉大包、菜包、菜餅、麻球、雞蛋、煎饅頭、玉米、炒粉絲、湯面、油條、煎水餃、小籠包等。

中餐：四個葷菜、三個小炒、三個時令蔬菜，葷菜應有肉類、水產(chǎn)類、家禽類，小炒應葷素搭配，菜品應確保新鮮，一周內(nèi)每天搭配不重復。

晚餐及周末、節(jié)假日桌餐：（8人標準為8菜1湯）。

中標方每周末應提前列好下一周的菜單供采購方審核，審核確認后由中標方按菜單進行采購。

3.食品原料的采購

（1）食品的主料、輔料、調(diào)料等原材料，由中標方負責，并由雙方共同驗收。中標人人應配專人負責做好入庫、保管工作。

（2）采購的食品及原料每天都要有登記，記錄品名、采購點、價格、數(shù)量和金額等。

（3）食品采購驗收人員對清點驗收的加工食品及原料，必須檢查其商標、出產(chǎn)地（廠家）、檢驗合格證等是否齊全，并整理歸檔，嚴禁接收加工無證產(chǎn)品。

（4）必須嚴格遵守國家新頒布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，發(fā)現(xiàn)有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、污穢、不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品，無檢驗合格證明的食品，超過保質(zhì)期限及其他不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品，應禁止接收或加工制作，并上報采購人處理。

4.每月食堂費用

按110人測算，110人*500元/人=55000元/月。其中400元直接用于購買每月食堂消耗的菜品、米、油、調(diào)味品等用餐費用。100元為工作人員充卡自行在食堂小賣部購買臨時便餐和其它食品。消費完卡內(nèi)余額一年一結(jié)，采購單位工作人員要在當年內(nèi)消費清卡。

5.其他情形

（1）增加人員就餐。如有會議用餐，采購方提前半天告知中標方需增加人員的人數(shù)，中標方提前做好準備，并按規(guī)定人數(shù)增加菜品數(shù)量，會后憑會議用餐申請單以規(guī)定的就餐標準另行結(jié)算。

（2）來客就餐。如有來客等因工作需要確需在食堂就餐的，憑當日領(lǐng)取的餐券到食堂就餐，中標方憑餐券以規(guī)定的就餐標準另行結(jié)算。

（3）公務招待。如有縣外來客確需進行公務招接待的，采購方提前半天告知中標方，中標方提前排好菜單，做好菜品食材采購，餐標原則上為30-40元/位，按標準不超過40元/位，憑公務接待申請單結(jié)算。結(jié)算方式為菜品食材購買成本加工資補助。菜品食材購買成本以實際為準，工資補助以就餐人數(shù)為依據(jù)，6人以下為50元/桌，6人以上為80元/桌。

（4）采購人已經(jīng)為中標方承擔所有勞務人員開支；食堂經(jīng)營水、電、燃氣費；食堂所有設備；因此在食堂菜品銷售定價時應報采購人備案，如實提交采購菜單的價格并進行接近成本價低利潤銷售。

6.食堂每月消耗的菜品、米、油、調(diào)味品等一切貨物供貨方都需經(jīng)采購人同意后方可進行供貨采購，同時所有商品都必須提供該批次食品安全檢測報告、生產(chǎn)日期等信息。所有菜品、米、油、調(diào)味品等需留取不少于120克樣品封存48小時。

四、 轉(zhuǎn)讓和分包

未經(jīng)采購單位事先書面同意，成交人不得轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包其應履行的合同義務，否則，采購單位有權(quán)終止合同并沒收全部履約保證金作為違約金。

五、應遵守的國家相關(guān)法律法規(guī)及標準（不僅限于如下）：

《中華人民共和國食品安全法》

《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》

GB16153《飯館（餐廳）衛(wèi)生標準》

GB14934《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》

GB18483《飲食業(yè)油煙排放標準》

GB13495《消防安全標志》

GB/T 18883－2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》

SB/T10420《飯店業(yè)星級服務人員資格條件》

SB/T 10426《餐飲企業(yè)經(jīng)營規(guī)范》

資信及技術(shù)要求

六、其它

▲1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

▲2.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。中標后發(fā)現(xiàn)的，采購人有權(quán)終止合同，沒收履約保證金并保留提起民事索賠的權(quán)利；投標人將承擔由此引起的一切后果。

▲4.中標（成交）供應商必須加強對所有人員的安全管理和教育，合同期內(nèi)中標（成交）供應商所屬所有人員、設備、車輛如發(fā)生糾紛或各種意外事故（包括給第三方造成損害），必須自行依照法律法規(guī)妥善處理，與采購人無涉。

▲5.采購人將組建食堂監(jiān)督管理小組不定時對中標方進行臨時衛(wèi)生檢查和全員滿意度測評，如檢查和測評多次不合格或測評不滿意的，采購人有權(quán)進行單方面的解除合同。

5.不論采購結(jié)果如何，供應商均應自行承擔所有與采購有關(guān)的全部費用，含招標代理費中標價的1.5%。招標代理費用由中標單位在領(lǐng)取中標通知書時，一次性支付給代理公司，上述費用應含在投標報價中（不得單獨列項），投標人在投標報價讓利中考慮上述費用。

第三章 投標方須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

本招標文件適用于桐廬縣人民政府桐君街道辦事處食堂勞務外包采購項目的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“投標人”系指向采購機構(gòu)提交投標文件的單位。

2.“招標人”指桐廬縣人民政府桐君街道辦事處。

3.“采購機構(gòu)”系指浙江重陽項目管理有限公司。

4.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。

5.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用競爭性磋商方式進行。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

（六）特別說明

1、直接或者間接受采購人控制的當事人，或者與采購人受共同上級控制的當事人，為本次采購進行設計或編制規(guī)范和其他文件的當事人，或者直接或間接地與為本次采購進行設計或編制規(guī)范、其他文件的個人、企業(yè)、采購代理機構(gòu)或其附屬機構(gòu)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的當事人，不得參加本項目投標。

▲2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本企業(yè)所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。

▲3、投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

▲4、投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲5、彼此存在投資與被投資關(guān)系的，或彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)系的，不接受作為參與本磋商項目中同一包（組）競爭的服務商

▲6、本次競爭性磋商項目不得轉(zhuǎn)包分包。本項目不接受聯(lián)合體應標。

（七）質(zhì)疑和投訴

1、投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

2、投標供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3、投標人認可采購機構(gòu)在質(zhì)疑答復程序中啟用的調(diào)查和復評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義；

4、質(zhì)疑、投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，以及投訴（質(zhì)疑）人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理，否則采購機構(gòu)將不予受理。

三、磋商文件

（一）磋商文件的構(gòu)成。

1.磋商公告

2.磋商項目服務內(nèi)容及要求

3.供應商須知

4.磋商原則和程序

5.政府采購合同

6.響應文件格式

（二）供應商的風險

供應商沒有按照磋商文件要求提供全部資料，或者供應商沒有對磋商文件在各方面者作出實質(zhì)性響應是供應商的風險，并可能導致其磋商被拒絕。

（三）磋商文件的澄清與修改

1.供應商應認真閱讀本磋商文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，供應商必須在前附表第9項規(guī)定的時間前以書面形式要求采購人或采購機構(gòu)澄清。

2.采購機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，將在磋商文件要求提交磋商文件截止時間5日前，在浙江政府采購網(wǎng)和桐廬縣公共資源招投標網(wǎng)上發(fā)布更正公告，請供應商自行到網(wǎng)上查看和，供應商因漏看帶來的后果由供應商自行承擔。

3.磋商文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。當磋商文件與磋商文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。

4.磋商文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充磋商文件。

四、磋商響應文件的編制

（一）磋商文件的形式和效力

投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。

1.電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。

2.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。

3.投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

（一）磋商響應文件的組成

投標文件組成均為資質(zhì)文件、技術(shù)及商務文件、投標報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資質(zhì)文件（不含報價）：

（1）投標聲明書 (格式見附件，含重大違法記錄聲明)；

（2）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）投標人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結(jié)果為準）

（3）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；

（4）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身份證復印件并簽字；

（5）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務部門出具的證明）；

（6）提供有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

（7）聯(lián)合投標協(xié)議書（若需要）;

（8）聯(lián)合投標授權(quán)委托書（若需要）;

（9）提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復印件并加蓋公司公章及需要說明的資料（若需要）。

2.技術(shù)及商務文件（不含報價）：

（1）評分對應表（格式見附件，主要用于評委對應評分內(nèi)容）

（2）投標項目明細清單（含貨物、服務等）；

（3）技術(shù)響應表（格式見附件）；

（4）項目總體解決方案（可包含且不限于對項目總體要求的理解、項目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案等）；

（5）項目實施計劃（可包含且不限于保證工期的施工組織方案及人力資源安排、項目組人員清單等）（格式見附件）；

（6）列入政府采購節(jié)能環(huán)保清單的證明資料（若有）；

（7）商務響應表（格式見附件）；

（8）售后服務計劃（可包含且不限于對用戶應急的響應、處理、定期回訪、備品備件、常用耗材提供、駐點人員情況等）；

（9）技術(shù)培訓計劃（若有）；

（10）投標人履約能力（可包含且不限于技術(shù)力量情況、投標人各項能力證書）；

（11）案例的業(yè)績證明（投標人業(yè)績情況一覽表、合同復印件等）（格式見附件）；

（12）投標方認為需要的其他文件資料。

3.報價文件：

（1）磋商響應函（格式見附件）。

（2）開標一覽表（格式見附件）。

（3）投標報價明細表（格式見附件）。

（4）小微企業(yè)聲明函及相關(guān)資料、殘疾人福利性單位相關(guān)資料（如有）