系統發布時間：2019-03-29 20:38

質疑答復函

質疑供應商：南充同舫鑫商貿有限公司

地 址：南充市順慶區鳳鳴路18號

法定代表人：蒲丹

委托代理人：陳守元

聯系電話：17740219151

被質疑人：四川中字招標代理有限公司

地 址：成都市高新區吉慶三路333號蜀都中心二期1棟4單元4樓401號

聯系人：劉先生

聯系電話：028-87726602轉6605

南充同舫鑫商貿有限公司認為四川省南充市營山縣教育局”四校兩園”窗簾等生活設施建設項目（項目編號：5113222019000020）的采購文件部分內容使其公司合法權益受到損害，于2019年3月19日向我公司提出質疑，我公司于2019年3月19日依法予以受理。

一、質疑事項：

（一）南充同舫鑫商貿有限公司質疑四川省南充市營山縣教育局”四校兩園”窗簾等生活設施建設項目（項目編號：5113222019000020）采購內容涉及到四個不同的領域行業，進行一個包整體采購不合理，要求對本項目應進行分包采購。

（二）南充同舫鑫商貿有限公司質疑四川省南充市營山縣教育局”四校兩園”窗簾等生活設施建設項目（項目編號：5113222019000020）招標文件中評審因素“樣品評審”、“項目安裝實施方案”、“售后服務承諾及方案”沒有進行量化，認為以上三項評審因素分值過大，要求對評審因素進行量化并降低此三項分值所占比重。

（三）南充同舫鑫商貿有限公司質疑本次采購項目要求提供樣品不合理，認為招標文件對貨物的參數、材質已進行了準確的描述，要求取消樣品打分評審因素。

（四）南充同舫鑫商貿有限公司認為本次采購項目有窗簾、快檢設備、高清數字槍擊、雙炒一吊灶四大類，評分標準只針對餐廚設備進行打分不合理，要求調整評分標準的評審因素。

二、質疑處理

我公司收到質疑函后，成立了3人質疑處理小組。對質疑函的內容及證明材料進行了查閱，與采購人進行了溝通。現根據相關資料質疑答復如下：

（一）本次采購項目的主要目標在于通過公開招標的方式尋找一個性價比最優的供應商提供設備以及完成相關的售后服務。本次采購的窗簾、快檢設備、廚房設備等為市場貨源充足的一般性產品，潛在供應商可以從市場采購符合本項目所需設備。本次采購產品技術含量不高，也不涉及行政許可，總體一包采購，有利于采購人統一售后管理，有利于節約采購成本，從而節約財政資金。

根據川府發〔2018〕14號《進一步規范政府采購監管和執行的若干規定》精神，“政府采購代理機構對采購項目進行分包采購的，應當保證分包的科學性、合理性，不得對相同采購對象進行分包采購，也不得對不同類的采購對象合并為一個采購項目，在進行分包采購”，經查，本項目未對相同采購對象進行分包采購，也未對不同類的采購對象合并成一個采購項目后再進行分包采購。

（二）本次采購項目對評審因素中的樣品、項目安裝實施方案及售后服務方案已從不同方面進行量化。樣品打分因素從材質、性能、美觀度、色彩配比度等方面進行了量化；項目安裝實施方案從項目設備運輸、倉儲計劃、施工質量、設計方案、施工流程、施工人員安排、進度計劃、驗收方案等方面進行了量化；售后服務承諾及方案從培訓方案、響應時間、售后巡檢、質量保證期限及范圍、項目后續保障計劃等方面進行了量化。評審時，專家將根據評分標準涉及到的內容，專業的判斷響應文件是否滿足采購需求，有無不足或缺失。

（三）本項目要求提供的樣品（窗簾、藝術圈、織帶、幔子吊墜、不銹鋼快餐盤)存在技術參數描述較少，投標人根據技術參數提供的投標產品可能存在參差不齊，良莠差別較大、價格差別較大的情況，單憑較少的書面描述，不足以采購到優質的產品。為防止采購需求和中標人提供的產品出入較大，要求提供樣品以保證產品質量。通過觀看樣品可更直觀的了解產品的材質、美觀度和色澤的飽和度；也能更直觀的看清不銹鋼快餐盤是否有不利于清潔衛生的衛生死角。

根據財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十五條“評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關，包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等”，經查，本項目樣品的評審因素規定與本項目的采購需求相關。

（四）本采購項目對涉及本次采購的所有設備在技術參數和配置中均有打分。因廚房設備價值占比較重，且產品質量涉及食品衛生安全，采購質量重點關注在廚房設備上，評分標準與項目本身有關，這也體現了本次采購產品的實際需求和重點要求。

三、質疑答復

綜上所述，貴公司提供的質疑缺乏事實依據和法律依據，質疑人的請求事項我公司不予支持。

質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。

感謝貴公司對四川中字招標代理有限公司政府采購工作的理解和支持！

特此答復。

四川中字招標代理有限公司

2019年3月26日

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