廣元市政府采購中心

廣政采函〔2018〕13號

質(zhì)疑答復(fù)

質(zhì)疑人：四川天地和安裝工程有限公司

單位地址：旺蒼縣東河鎮(zhèn)百丈街317號

法定代表人：楊松濤

聯(lián)系電話：13981843604

被質(zhì)疑人：廣元市政府采購中心

地址：廣元市萬緣新區(qū)濱湖路廣元市人民政府政務(wù)服務(wù)中心C區(qū)四樓

郵政編碼：628017

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：黃仁生 0839-5572008

四川天地和安裝工程有限公司認為 “廣元市體育局廣元澳源體育中心主會場無障礙環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造采購及安裝”（項目編號：GZCTP-2018-003號）的采購結(jié)果使其合法權(quán)益受到損害，于2018年3月22日向我中心提出書面質(zhì)疑，我中心于3月22日依法予以受理。

質(zhì)疑事項：

南充杰鑫不銹鋼有限公司中小企業(yè)聲明函涉嫌作假。

在成交公告中該公司中標的所有品牌均為杰鑫，中標價格專家全部認可了該公司的小企業(yè)聲明函，但是該公司經(jīng)營范圍并不具有部分產(chǎn)品的四川經(jīng)營范圍。該公司經(jīng)營范圍有：生產(chǎn)、銷售:廚房設(shè)備、制冷設(shè)備、燃氣灶具、通風設(shè)備、不銹鋼設(shè)備；批發(fā)及零售：酒店用品、不銹鋼材料及制品、裝飾建筑材料（不含危險化學(xué)品）、五金產(chǎn)品、電器設(shè)備、校園課桌椅；金屬門窗制作安裝、水電安裝；室內(nèi)外裝修設(shè)計、廣告設(shè)計制作。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。從該公司經(jīng)營范圍可以看出該公司不能具備訓(xùn)練館成品硬地滾球框架（含軌道）、自動感應(yīng)語音提示器、緊急呼叫器、運動員專用移動式無障礙無性別免沖洗廁所相關(guān)產(chǎn)品的制造廠家。從全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可公示網(wǎng)也不能查詢到該公司具有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。

法律依據(jù)、事實依據(jù)、理由：

根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是生產(chǎn)許可證制度的一個組成部分，是為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，由國家主管產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事產(chǎn)品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件。按規(guī)定程序獲得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》，方可從事產(chǎn)品生產(chǎn)。沒有取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)產(chǎn)品，任何企業(yè)和個人不得無證生產(chǎn)。

經(jīng)審查：

1.南充杰鑫不銹鋼有限公司屬于南充市嘉陵區(qū)經(jīng)信局確認的小型企業(yè)。

2.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2017〕34號）“進一步調(diào)整實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄，取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將3類工業(yè)產(chǎn)品由實施生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理，將8類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限由質(zhì)檢總局下放給省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。調(diào)整后，繼續(xù)實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計38類，其中，由質(zhì)檢總局實施的19類，由省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施的19類。”的規(guī)定要求，南充杰鑫不銹鋼有限公司針對本次采購項目的報價產(chǎn)品清單中的“訓(xùn)練館成品硬地滾球框架（含軌道）、自動感應(yīng)語音提示器、緊急呼叫器、運動員專用移動式無障礙無性別免沖洗廁所”不屬于“實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的38類產(chǎn)品范圍”。

綜上，我中心認為：質(zhì)疑不成立。

質(zhì)疑人對本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個工作日內(nèi)向本級財政部門依法提起投訴。

廣元市政府采購中心

2018年3月27日

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