四川省樂山市樂山職業技術學院學生食堂餐飲服務委托管理項目采購公開招標公告 公告概要：

四川鑫瑞招標代理有限公司受樂山職業技術學院委托，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，現對四川省樂山市樂山職業技術學院學生食堂餐飲服務委托管理項目采購進行公開招標，歡迎合格的供應商前來投標。

項目名稱：四川省樂山市樂山職業技術學院學生食堂餐飲服務委托管理項目采購

項目編號：SCXR（2017）121號

項目聯系方式：

項目聯系人：楊老師

項目聯系電話：0833—2102381

采購單位聯系方式：

采購單位：樂山職業技術學院

地址：地 址：樂山市市中區肖壩路108號。

聯系方式：聯 系 人：方老師，聯系電話：0833—2272224。

代理機構聯系方式：

代理機構：四川鑫瑞招標代理有限公司

代理機構聯系人：聯 系 人：楊老師，聯系電話：0833—2102381。

代理機構地址： 地 址：樂山市市中區鶴翔路428號（邦泰中心）B座14樓1401-1404號(電梯樓層13A)。

一、采購項目的名稱、數量、簡要規格描述或項目基本概況介紹：

一、項目概述

樂山職業技術學院新校園，占地800余畝，學院現有在校生人數8000人左右，逐步達到10000人。學生管理實行開放式管理，學生可以自由進出校園，每年學生上課時間約為8個月。新校園共兩棟學生食堂，每棟一、二層樓作為餐飲服務。其中一層為保障性食堂，二層為特色餐飲食堂。1#學生食堂每層建筑面積3800平方米，就餐面積約2300平方米；由學院自主經營。2#學生食堂每層建筑面積4150平方米，就餐面積約2500平方米。根據教育部、省教育廳有關規定，學院決定將2#學生食堂通過公開招標引入優質企業為學生提供餐飲服務。

本項目報價為2#學生食堂每年營業額的4%-6%，作為學院貧困學生貧困資助金，專門用于對生活困難的學生進行資助。

二、項目要求

2.1 服務內容：

1.中標人按投標書約定的食堂營業總額的百分比每月向學院貧困學生提供貧困資助金。

2. 學院提供食堂所需的設施設備（含操作臺、保潔柜、冰柜、大鍋灶、部分廚用機械及就餐桌椅等，詳見《設備移交清單》），根據經營需要，設施設備不足部分由中標人自行添置。

3.食堂裝修美化由中標人根據需要自行建設。具體裝修方案需經學院審核同意后方可實施。中標人通過前兩年建設確保該食堂達到餐飲服務食品安全監督量化分級A級標準并建成四川省高校標準化食堂。合同結束后，中標人應保證學院食堂設備實施完好并能正常使用，設備設施(包含中標人已經裝修的設施)歸學院所有。

4.中標人獨立經營，自負盈虧，其經營所需人員由中標人自行安排，人員經費自理。中標人與學院以外單位和個人所發生的債權債務均與學院無關。學院有權對中標人的財務狀況、經營狀況、成本、利潤、服務質量、飯菜價格等進行監督檢查和結算管理。

5.中標人保證一天三餐及宵夜供應。食堂經營以供應飯菜、面食、小炒為主，特色餐為輔，做到品種多樣化。主食：三餐不少于2種，菜類：早餐不少于15種，午、晚餐不少于45種。食堂只能經營自己烹飪加工的食品，禁止經營外購食品飲料等。

6.學生食堂只能使用校園一卡通收費，不得收取現金。被檢查發現一次扣中標人違約金人民幣伍佰元。屢次發現仍不整改的，學院有權終止合同，罰沒履約保證金。

7.中標人在托管食堂期間要嚴格執行《食品安全法》、《四川省高等學校食堂管理辦法》及學院有關規定，否則造成的一切后果由中標人承擔其全部賠償責任，包括政府行政部門的所有罰款和法律責任。中標人主動接受學院和國家食品衛生部門的檢查與監督，學院食堂相關管理制度、雙方簽訂的合同和招投標書均作為合同的一部份遵守。

8.中標人聘請員工應當按《中華人民共和國勞動法》及《中華人民共和國勞動合同法》的有關要求，承擔食堂人員工資、福利、保險、意外險等費用。中標人需按國家相關規定規范用工人員，聘請的所有工作人員應當填寫《無犯罪記錄承諾書》并及時交驗個人身份證、健康證等,由學院保衛處審核備案并對其進行管理。未取得健康證明及上崗證進入工作崗位的，被檢查發現一人次扣中標人違約金人民幣伍佰元。中標人員工的住宿原則上由中標人自行解決，未經學院許可不準留宿外人。中標人應對工作人員進行管理，并進行防疫、防火等各項安全教育。如果發生工傷及其他事故，所有費用及責任由投標企業承擔。

9.中標人應當按照國家有關規定建立健全食堂餐飲衛生安全管理制度等相關制度，并交學院備案后嚴格執行。

10.中標人須按學院作息時間營業，合理安排食堂開放時間(含寒、暑假期間)。遵守學院有關規章制度，不得影響學院教學和辦公秩序。

11.中標人在食堂經營活動中經營價格需由學院核準，價格應低于樂山區域內高校同類食品價格，不得牟取暴利，并要制作價格牌，實行明碼標價，自覺接受消費者監督。否則，學院有權終止合同并不退還履約保證金。

12.中標人應加強防火、防盜、防爆等安全保衛工作，定期檢查。對易燃物品應妥善使用和保管，確保安全無事故。

13. 學院提供給中標人的基本的設備設施(包括水、電、氣及空調等設施)，均由中標人負責保管和維修，所需費用全部由中標人承擔，如有損壞或丟失，應按設備招標價格賠償。設備價格詳見《設備移交清單》。中標人在沒得到學院的書面同意下，不得隨意拆除現有設備及設施。

14. 中標人在水、電、氣移交、驗收合格并開始使用后產生的水電氣費用，每月按實結算，由學院代繳，其標準按相關規定執行。在表出現問題期間產生的水電氣費用，學院按同一營業時間段中標人所用的水電氣費標準收取。

15.與經營有關許可證由中標人辦理，學院負責協助。所需費用由中標人承擔。因中標人原因造成許可證延誤，造成后果由中標人負責。

16.中標人只能直營，不能掛靠經營，不得轉租轉包，不得超范圍經營。學院與中標人的合同一年一簽，在托管期限內，原則上在每年的7月份續簽下一年合同。若其有違反國家法律法規及學院相關規定的經營行為，學院有權隨時終止合同，扣除履約保證金，由此造成的一切損失，學院不予承擔，概由中標人自行負責。若無特殊原因，雙方均不得終止合同，若有違約，違約方應支付守約方違約金人民幣貳拾萬元整。若因不可抗力致合同履約終止，雙方均不負責賠償責任。

17. 中標人在收到中標通知書后七日內，須向學院繳納履約保證金（即安全風險保證金）人民幣貳拾萬元整。資金到帳后方可簽訂合同，規定時間內未交齊履約保證金的，視為自動放棄中標權利，由學院決定是否重新招標或按評標排序順延確定中標人（順延后擬中標的企業需承諾報價按原中標人中標價執行，否則按程序重新招標）。托管期滿時，若中標人沒有違反招標文件及合同有關條款約定，所交履約保證金全額無息退還。

18.食堂生產所需原材料，由中標人根據有關規定通過正規渠道選定供貨商，不得采購三無產品。大宗物資（米、面、油、肉等）的采購必須按省、市教育行政主管部門的要求進行，并報學院備案認可，若有違反，學院有權終止合同，不予退還履約保證金。

19.中標人必須投保食品安全責任保險。

20.中標人獨立承擔食堂托管期間相關法律責任。

21.中標人應當按國家有關規定繳納各種費稅。

22.中標人自行承擔食堂垃圾轉運費用。

23.中標人不得以學院名義對外從事任何經營活動。

中標人必須嚴格按照采購人考核指標體系、指標、國家及行業管理規定履行本項目。

投標人在購買標書時領取樂山職業技術學院新校園2#學生食堂（一、二層）CAD工程圖及廚房設備已配置清單。

2.2 服務要求：本服務要求包括對供應商的在項目履約過程中的服務要求及項目考核驗收合格后的售后服務要求。根據本項目實際，本項目的具體要求包括以下內容： 2.2.1托管期限：托管期限5年。2017年8月到2022年7月，具體起始時間以學院正式書面通知為準。

2.3 采購合同內容條款要求：

23.1付款方式及時間節點

1、項目履約保證金：貳拾萬元；

2、本項目無預付款；

3、付款方式在簽訂合同時雙方自行約定；

2.3.2履約保證金

本項目履約保證金：貳拾萬元，在雙方簽訂合同前，由中標人付款至采購人指定的賬戶，合同滿后，期間無中標人責任的，在10個工作日內一次性無息退還。

2.3.3考核

考核依據：本項目采購文件、中標供應商響應文件、采購人規定的考核體系及指標及國家法律法規的相關規定。

2.3.4違約責任

1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。

2.4 履約能力要求：

履約能力包括投標人的服務能力、榮譽、認證、業績等與競標人履約本項目的相關綜合能力（但不含競標人資質、資格要求中要求投標人具有的履行合同所必須的設備和專業技術能力內容）。根據本項目實際，投標人需要結合本項目的具體要求，響應包括但不限于以下要求的內容：

2.4.1投標人方案

方案應包括本項目管理方案、服務方案及食堂建設等內容。具體由競標人根據本項目特點及要求編制。

2.4.2本項目人員配置等要求

投標人需結合本項目的實際需求，提供投標人人員配置方面的說明及證明材料。2.5 其他商務要求：2.5.1報價要求：（實質性要求）

• 投標人向貧困學生提供貧困資助金，按合同期內年度營業額的百分比進行報價，報價區間為營業額的4%至6%；

2、小微企業、監獄企業、失信企業的優惠與懲戒在此投標人實際報價（投標人向貧困學生提供貧困資助金，按合同期內年度營業額的百分比進行報價，報價區間為營業額的4%至6%）的基礎上由評審委員會按政策執行。

2.5.2其他相關事宜：

在本采購文件中沒有提及的與本項目履約切實相關的事宜，在采購人與中標供應商訂立合時按明細約定或后續補充約定（約定的內容須符合國家相關法律法規的規定）。

注意：1、本章節的以上標注有 （實質性要求） 為本次采購項目的實質性要求，不允許有實質性負偏離。

2、本章節的要求不能作為資格性條件要求評標，如存在資格性條件要求，應當認定招標文件編制存在重大缺陷，評標委員會應當停止評標。

二、投標人的資格要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規規定的其他條件；6.1投標人不得具有限制或禁止競標情形。6.2投標人及其現任法定代表人/主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；6.3滿足法律、行政法規規定的其他條件；7、投標人須按招標文件的要求繳納投標保證金；8、根據采購項目提出的特殊條件：8.1有有效的餐飲服務許可證、食品經營許可證、衛生許可證8.2 2016年度以來無重大食品衛生安全事故（以當地食品藥品監督管理局認定為準）的證明材料或承諾書。本項目不接受聯合體投標報名。

三、招標文件的發售時間及地點等：

預算金額：0.0 萬元（人民幣）

時間：2017年07月14日 09:30 至 2017年07月20日 16:30(雙休日及法定節假日除外)

地點：四川鑫瑞招標代理有限公司，地 址：樂山市市中區鶴翔路428號（邦泰中心）B座14樓1401-1404號(電梯樓層13A)。

招標文件售價：￥500.0 元，本公告包含的招標文件售價總和

招標文件獲取方式：現場發售。

四、投標截止時間：2017年08月04日 14:00

五、開標時間：2017年08月04日 14:00

六、開標地點：

四川鑫瑞招標代理有限公司，地 址：樂山市市中區鶴翔路428號（邦泰中心）B座14樓1401-1404號(電梯樓層13A)。

七、其它補充事宜

1、獲取招標文件時，供應商為法人或者其他組織的，應出示單位介紹信和經辦人身份證復印件（須蓋單位鮮章，介紹信格式自擬）。供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。

2、供應商獲取招標文件時，代理機構將根據《財政部關于在采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫【2016】125號的要求通過 信用中國 網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）渠道查詢供應商截止報名日期的信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國采購法》第二十二條規定條件的供應商，將拒絕其參與采購活動。代理機構將對供應商信用信息查詢記錄和證據與本項目采購文件一并保存。

3、投標人在購買標書時領取樂山職業技術學院新校園2#學生食堂（一、二層）CAD工程圖及廚房設備已配置清單。

八、采購項目需要落實的政府采購政策：

一、小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除

1、參照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

2、參加采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件（格式見本招標文件第三章 投標文件格式中的對應格式）。

3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。

4、聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

5、小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

6、參照《四川省政府采購促進中小企業發展的若干規定》（川財采[2016]35號）文件規定：中小企業參加采購活動時，只需要在其投標、響應文件中按照有關規定提供《中小企業聲明函》，即可在評審時認定其中小企業身份。采購人、采購代理機構不得要求中小企業在參加采購活動時，提供《中小企業聲明函》以外的其他證明中小企業身份的材料。供應商參加采購活動時，提供虛假《中小企業聲明函》的，以提供虛假材料謀取中標、成交予以認定處理。

二、失信企業報價加成懲戒

1、對參照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加采購活動中實行10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評審，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過采購預算的，其投標文件按照無效處理。

2、供應商參加采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。（格式見本招標文件第三章 投標文件格式中的對應格式）

• 信息來源：http://www.ccgp.gov.cn/